Zlučovanie mestských častí v Košiciach: desaťročná téma, ktorá sa znovu vracia do parlamentu

Košice majú 22 mestských častí. Viac než ktorékoľvek iné mesto na Slovensku. A aj keď sa o ich možnom zlučovaní hovorí už celé desaťročia, reálne sa zatiaľ nič nezmenilo. Téma sa pravidelne vracia do verejnej diskusie – a naposledy aj do parlamentu.

Desať rokov diskusií, málo výsledkov

O tom, že Košice majú príliš veľa mestských častí, sa hovorí minimálne desať rokov. V praxi to znamená 22 starostov, 22 úradov, 22 zastupiteľstiev a nemalé výdavky na ich prevádzku. Napriek tomu sa mestské zastupiteľstvo ani poslanci doteraz nedokázali zhodnúť na spoločnom riešení.

Nový návrh v parlamente

Tentoraz prišla iniciatíva priamo z Národnej rady.
Poslanci Igor Šimko (Hlas) a Andrej Sitkár (Smer) predložili novelu zákona o meste Košice.
Na prvý pohľad ide len o zmenu pár riadkov, no práve tie môžu mať zásadné dôsledky.
Veď na tak zásadnú zmenu im stačia tri riadky – a tvária sa, že zachraňujú celé mesto.

Úprimne – ťažko môžeme čakať od pánov v pekných oblekoch s prázdnym obsahom, že prinesú niečo zmysluplné.
V parlamente už viackrát ukázali, že poslúchajú viac svojich šéfov než zdravý rozum.
A tak namiesto odbornej debaty len zase krivia paragrafy tak, ako to dnešní koaliční lídri vedia – rýchlo, bez analýz a s úsmevom pred kamerami.

Rozpor medzi dôvodovou správou a samotným návrhom

OblasťDôvodová správaZnenie návrhu zákonaRealita
Počet mestských častíHovorí o „racionalizácii počtu“ z 22 na „akýkoľvek iný počet“Neuvádza žiadne čísloPočet ostáva = 22
Počet poslancovNavrhuje zvýšiť na 51 – „aby každá MČ mala zástupcu“§ 10 ods. 2: 41 → 51Jediná skutočná zmena
ViceprimátoriZavádza tretieho viceprimátora§ 11a ods. 1: „dvaja“ → „traja“Administratívne rozšírenie vedenia
KompetencieHovorí o prechode práv a racionalizáciiDoplnená veta o „kompetenciách a racionalizácii“Bez právneho vplyvu
ÚsporyDeklaruje úsporu 8 mil. €/rokNie je v texte zákonaBez záruky či prepočtu

Napriek politickej rétorike o „zásadnej zmene“, návrh zákona v skutočnosti:

  • nemení počet mestských častí,
  • nerieši racionalizáciu ani územnú reformu,
  • len pridáva 10 poslancov a jedného viceprimátora.

Celá „racionalizácia“ sa tak obmedzuje na jednu vetu o kompetencii námestníka, bez akéhokoľvek právneho účinku.

Prikladám link: https://www.nrsr.sk/web/Default.aspx?MasterID=10371&sid=zakony%2Fzakon

Košický klub: prvý konkrétny návrh na 12 mestských častí (formálne doručený)

Toto je kľúčová vec, ktorú treba zdôrazniť. Ešte v marci 2025 Košický klub (poslanecký klub MsZ Košíc) ako prvý a v tom čase jediný formálne doručil magistrátu návrh uznesenia, ktorý priamo mení štatút mesta a znižuje počet MČ z 22 na 12.

Návrh bol podaný do podateľne magistrátu a predstavil konkrétny model:

  • 12 nových MČ zlúčením existujúcich území,
  • súbežne pripravený materiál k kompetenciám (ako by fungovali nové MČ po zlúčení),
  • cieľ: úspory, efektívnejšia správa a kvalitnejšie služby pre obyvateľov.

Košický klub tým jasne predbehol parlamentné návrhy obsahom – priniesol konkrétnu mapu, model aj riešenia.

Prečo na tom záleží?
V politike často počúvame heslá o „efektivite“ – ale bez papiera, mapy a kompetenčného modelu sa veci nehýbu. Košický klub dodal konkrétny návrh, ktorý sa dá reálne prerokovať, upraviť a prijať.

Sporné právne otázky

Od roku 2023 platí zmena, ktorá uľahčuje zlučovanie MČ bez miestnych referend – rozhodovať môže mestské zastupiteľstvo. Tento posun však preveruje Ústavný súd SR, pretože generálna prokuratúra upozornila na možný rozpor s princípom samosprávy. Právna neistota teda zostáva.

Dlhá cesta: od analýz po návrhy

  • 2002 → 2020: nápady na 4 silné celky či iné modely sa vracajú v cykloch.
  • 2023: legislatívna zmena uľahčuje zlučovanie.
  • Marec 2025: Košický klub doručuje magistrátu návrh na 12 MČ.
  • Leto–jeseň 2025: v parlamente sa objavuje nový návrh, no bez dát a bez diskusie.

Sporné stanovisko magistrátu

V posledných dňoch vyvolalo pobúrenie aj to, kto a ako pripravil stanovisko mesta Košice pre parlamentné výbory, ktoré sa budú návrhom zákona zaoberať.

Stanovisko nepripravil primátor, ale úradník magistrátu – riaditeľ úradu. Hoci ide o vysokú funkciu, na zasielanie oficiálneho stanoviska mesta do parlamentu jednoducho nemá kompetenciu.

Primátor pritom, ako už býva zvykom, strčil hlavu do piesku – bez komentára, bez vysvetlenia.
Až keď sa situácia dostala na verejnosť, viceprimátor Marcel Giboda zrazu tvrdil, že o ničom nevedel.
Takto však vedenie mesta nemôže fungovať – bez koordinácie, bez rozhodnutia a bez zodpovednosti.

Starostovia sa sťažujú, ale keď bolo treba rokovať, mlčali

A do toho všetkého prichádzajú starostovia mestských častí, ktorí dnes hlasno kritizujú a varujú pred zlučovaním.

Lenže treba si otvorene povedať, že keď bolo treba rokovať o konkrétnom návrhu – o 12 častiach, o kompetenciách, o financiách – mnohí jednoducho neprišli.
Pozvánky mali, návrh mali, priestor mali. Namiesto vecnej diskusie však prišli výhovorky.

A teraz, keď sa návrh dostal do parlamentu, zrazu plačú a volajú po dialógu.
Nie je to o obrane obyvateľov – je to o obrane postov a úradov, ktoré by zlučovanie zmenilo.

Košice potrebujú zmenu. A lídra, ktorý sa nebojí.

Z tejto situácie je zrejmé jedno:
Košice potrebujú zmenu – a nového lídra, ktorý sa postaví aj do ťažkej a kontroverznej témy, nie takého, ktorý sa za ňu schová.

Nie je možné, aby sa za oficiálne stanovisko mesta podpisoval úradník bez mandátu, zatiaľ čo primátor má hlavu v piesku.
Mesto potrebuje človeka, ktorý vie povedať: „Toto je postoj Košíc, toto je naša vízia a toto sú naše argumenty.“

Nie alibizmus, nie ticho. Odvahu. Odbornosť. Zodpovednosť.
Len tak môže mať reforma mestských častí zmysel a Košice sa môžu pohnúť dopredu.